В борьбе с распространением короновируса в стране украинское правительство может принести в жертву одну из главных ценностей Украины со времен Евромайдана – ее культуру. Министерство финансов планирует сократить финансирование культуры в 2020 году на 7 миллиардов гривен. В «UkraineWorld» разбирались, почему представители креативных отраслей считают, что это может привести к катастрофе.

27 марта тысячи украинцев присоединились к онлайн-протесту под названием «Нет – уничтожению культуры!». Эта инициатива стала отчаянным ответом на план правительства сократить расходы государственного бюджета и перераспределить средства на борьбу с распространением коронавируса в Украине.

Но специалисты культурного сектора страны предупреждают: сокращение жизненно необходимого финансирования, в частности, кино, книг и развития туризма, обернется большими потерями, как на личностном плане, так и в национальном масштабе. Вот несколько основных аргументов представителей украинской культуры, выступающих против решения сократить ее бюджетное финансирование: 

Юлия Синькевич, генеральный продюсер Одесского международного кинофестиваля

Мы видим, что в более развитых странах, и даже менее развитых, правительства не сокращают бюджет на культуру, а наоборот, создают фонды поддержки. Они даже превышают запланированные бюджеты, несмотря на ситуацию с коронавирусом в мире.

Великобритания представила пакет мер экстренного реагирования в размере 160 миллионов фунтов для своего культурного сектора, Германия предоставила 50 миллиардов евро помощи для поддержки отраслей креативной экономики, Италия выделила 130 миллионов евро помощи [театральному и кинопроизводству].

Николай Княжицкий, член парламентского комитета по вопросам гуманитарной и информационной политики

Наш комитет единогласно выступил против сокращения бюджета на украинскую культуру, независимо от партийности. Люди на карантине должны иметь, что читать и смотреть, несмотря на то, что другие важные сектора требуют поддержки. Нужно помнить, что кроме войны с вирусом, у нас есть другая война, на Востоке Украины.

“Вполне очевидно, что если мы не будем поставлять собственный культурный продукт, эту нишу займет российский культурный продукт”.

Мы понимаем, что из-за карантина в Украине и за границей многие культурные события не состоятся. Эти расходы можно сократить и передать работникам здравоохранения или на другие социальные нужды. Однако необходимо поддержать национальный кинематограф по-другому. Например, Украинский культурный фонд или Государственное агентство Украины по вопросам кино могут объявить конкурс сценариев, чтобы дать людям возможность готовить будущие съемки фильмов.

В прошлом году Украинский институт книги выделил 100 миллионов гривен на закупку книг для библиотек. В этом году сумму сократили до 20 миллионов и только на детские книги. И никого не интересует судьба издательств и книжных магазинов.

Нужно также подумать об областях. Украина сократила финансирование местных бюджетов, и первое, что они делают на местах – это урезают расходы на культуру.

Анна Мачух, соучредительница и исполнительный директор Украинской киноакадемии

Задача нашей Академии – популяризация украинской культуры, но сейчас речь идет о ее спасении вообще.

“Даже кратковременное замирание культурной жизни ставит под угрозу выживание нации. Простой в течение года может откинуть нас назад на несколько лет, как минимум”.

В период с 2006 по 2010 гг. у нас было максимум 1-2 фильма. В 2011 году в кинотеатрах не демонстрировали ни единого украинского фильма. В период так называемого Возрождения украинского кино, в 2009-2019 гг., вышло более 100 украинских фильмов. Сейчас мы говорим уже не о количестве, а о качестве. Мы показали, что в мировом кинематографе у Украины есть свое место.

Более 10 тысяч человек, полностью занятых в киноиндустрии, без государственной поддержки останутся без средств к существованию.

Павел Сушко, заместитель председателя парламентской фракции партии «Слуга народа»

Как депутат украинского парламента и глава подкомитета в сфере кинематографии и рекламы Украины, считаю ситуацию с сокращением финансирования культуры и киносектора неприемлемой.

Едва услышав о возможном секвестре, мы в Комитете объединились. Вот некоторые экономические и социальные последствия такого решения:

1. крах предприятий креативной отрасли экономики;
2. падение экспорта продукции креативной экономики;
3. рост безработицы в сфере кинопроизводства, туризма и книгопечатания;
4. потеря человеческого потенциала;
5. снижение общего уровня культуры населения Украины, а также рост преступности и «социальных» болезней;
6. непонимание поликультурной природы украинского общества и общее снижение уровня патриотизма;
7. замедление процессов развития институтов гражданского общества и т. д.

Ирма Витовская, украинская актриса

Это похоже на кошмар 90-х годов. Я вхожу в число экспертов Украинского культурного фонда, многие из проектов которого сейчас приостановлены в неопределенности. Но кинематография – это сложная в техническом плане сфера, которую мы только что создали.

Нам нужно искать возможности компромисса. Культура создает моральный кодекс, что важно перед лицом таких трудностей, как пандемия коронавируса. Это и вызов, и маркер, который многое обозначит в обществе.

“Мы не знаем, какой будет внешняя атмосфера, поэтому моральный кодекс, который дает культура, важен, чтобы люди не впали в отчаяние”.

Для тех, кто работает в кино, один год простоя можно считать за десять. Это вопрос информационной безопасности, креативности и конкурентоспособности. Для меня, как актрисы, простой критичен. Мы можем потерять все, что так долго создавали.

Эта статья была впервые опубликована на «UkraineWorld».

ИРИНА МАТВИИШИН

журналистка и аналитик «UkraineWorld» и «Интерньюз-Украина»

Последнее, что нужно было терзаемой войной и охваченной пандемией Украине в апреле 2020 года – это новая драма. К сожалению, именно это и произошло.

Большую часть месяца коронавирусный кризис и продолжающийся военный конфликт с Россией были временно отодвинуты на второй план в новостях из-за череды лесных пожаров в Чернобыльской зоне отчуждения, которые накрыли Киев апокалиптической мглой, а на  страницах международных СМИ замелькали зловещие заголовки, связанные с этим событием.  Пожары показали неготовность Украины к подобным чрезвычайным ситуациям и стали грозным предупреждением, указывая на то, чего можно ожидать в течение долгих летних месяцев в стране, высушенной аномально теплой, практически бесснежной, зимой с рекордно высокими температурами.

Новости о лесных пожарах в Чернобыльской зоне отчуждения впервые начали появляться после 4 апреля, но прошло больше недели, прежде чем они стали горячей темой (каламбур неумышленный) в украинских социальных сетях. Когда большинство украинцев уже четвертую неделю сидели по домам на коронавирусном карантине, начали появляться фото лесных пожарищ вместе со спутниковыми картами, указывающими на близость к печально известной атомной электростанции. Жителям близлежащего Киева эти картинки навеяли воспоминания о ядерной катастрофе 1986 года и породили страх перед новой атомной угрозой, ведь горели гектары радиоактивного леса.

Когда ветер изменил направление и подул прямо в сторону Киева, густой и зловещий смог почти полностью окутал широко раскинувшуюся украинскую столицу. Используя черный юмор,некоторые украинцы сравнивали эти мрачные сцены с наступлением библейской «тьмы египетской» и спрашивали, скоро ли окрасятся кровью днепровские воды. Тем не менее сопутствующее загрязнение воздуха было не шуточным. К середине апреля Киев занял  первое место в спискесамых загрязненных городов мира в глобальном рейтинге загрязнения воздуха IQAir.

«Показатели загрязненности в Киеве 16–17 апреля достигали 380–429 и более, что в два раза превышало показатели в индийской столице Дели и других городах с традиционно низким качеством воздуха».

Министерство здравоохранения Украины отреагировало на задымленный пейзаж руководящими указаниями оставаться дома и закрывать окна, для уже и так сидящих на карантине киевлян. В то время как дым, окутавший город, представлял очевидную опасность для здоровья, власти поспешили развеять опасения относительно радиационной угрозы. Представители Государственной службы по чрезвычайным ситуациям Украины заверили, что уровни радиации остаются в пределах нормы всюду, кроме районов, ближайших к пожарам внутри самой Чернобыльской зоны. Эти заявления подтверждали многочисленные независимые наблюдатели, которые отслеживали ситуацию. Среди них гид «Чернобыль Тур» Катерина Асламова, которая 15 апреля, в разгар лесных пожаров, проводила измерения радиации на Подоле, в живописном прибрежном районе Киева. 

Украинцы высоко оценили усилия пожарных, работающих в Чернобыльской зоне, но их обеспокоила очевидная нехватка рабочей силы и оборудования для тушения пожаров. С началом лесных пожаров, глава «Чернобыль Тур» Ярослав Емельяненко инициировал призывы к власти принять более решительные меры. Вместе с Ассоциацией туроператоров Чернобыля он участвовал также в волонтерской кампании, чтобы обеспечить огнеборцев столь необходимыми средствами защиты и предметами первой необходимости. По словам Емельяненко, пожары в апреле 2020 года стали крупнейшими в истории Чернобыльской зоны отчуждения. Масштабы пожаров говорят о необходимости серьезной и всесторонней реакции правительства.

«Всемирная известность, которой продолжает пользоваться Чернобыль, означала, что апрельские пожары широко освещались в международных СМИ. Руководство Украины отреагировало несколько медленнее».

Президент Зеленскийвыступил с публичным заявлением только на десятый день пожаров, после сообщений о том, что пламя быстро приближается к бывшей атомной станции. Примерно в это же время украинский парламент проголосовал за значительное увеличение штрафов и наказаний тем, кто сжигает траву или нарушает противопожарные правила поведения в лесу. Тем временем, спустя шестнадцать дней после начала пожаров, министр внутренних дел Украины Арсен Аваков объявил о начале операции по борьбе с поджогами в лесах региона.

Точная причина возгораний остается неясной. Одни поспешили предположить, что поджигали умышленно, чтобы создать новый фронт в продолжающейся гибридной войне России против Украины и еще больше дестабилизировать ситуацию в стране. Другие указывают на более прозаические причины: широко распространенная практика сжигания стерни и другой растительности – наиболее вероятный виновник возгораний.

Пока дискуссия о причинах пожаров продолжается, их последствия уже совершенно очевидны. Ярослав Емельяненко говорит, что последствия недавних пожаров катастрофичны для природы, истории и туризма. Все три тесно связаны. С тех пор, как Чернобыльская зона отчуждения была в основном заброшена после ядерной катастрофы в апреле 1986 года, за 34 года тут образовалась уникальная экосистема с богатой дикой флорой и фауной. Эта процветающая экосистема сейчас находится в серьезной опасности.

Денис Вишневский из Чернобыльского биосферного заповедника говорит, что ценные растительные виды и многие виды мелких животных могли быть потеряны в результате недавних выгораний, которые привели к опустошению больших лесных площадей.

«Очаговый характер пожаров дает основания надеяться, что некоторые животные выжили, и более крупные виды, в том числе редкостные обитатели зоны – дикие лошади Пржевальского, а также волки и медведи, успели убежать».

Эколог утверждает, что пожары представляют собой серьезнейшую угрозу будущему зоны не только из-за физического ущерба, наносимого лесу, но и из-за возможных скачков радиации.

Помимо невосполнимой утраты уникальной чернобыльской природы, пожары также разрушили ряд поселкови исторических зданий. «В общей сложности в огне сгорели12 сел, в том числе некоторые известные туристические объекты, – подтвердил Я. Емельяненко. – В целом, чернобыльская индустрия туризма потеряла около трети своих локаций, многие из которых были в процессе внесения в список наследия ЮНЕСКО».

Ассоциация чернобыльских туроператоров сейчас собирает деньги для пожарных и тех жителей зоны отчуждения и соседних районов, которые остались без жилья после пожаров. Международный интерес к чернобыльскому туризму сейчас рекордно высок благодаря мировому успеху телевизионного мини-сериала HBO «Чернобыль» 2019 года. Поэтому есть надежда, что маршруты можно будет адаптировать и восстановить и, несмотря на недавний ущерб, обеспечить дальнейшее расширение местного туризма.

Тем не менее, ясно, что пока Украина плохо оснащена для борьбы с масштабными лесными пожарами. Это особенно тревожно, учитывая крайне сухие погодные условия по всей стране. Украинским властям необходимо усвоить урок апрельских чернобыльских пожаров и подготовиться к следующим возгораниям в ближайшие месяцы. Правительственным чиновникам следует также прислушаться к недавним предложениям ЕС предоставить международную помощь для борьбы с будущими лесными пожарами.

Эта статья была впервые опубликована на сайтах «Atlantic Council» и «UkraineWorld».

ИРИНА МАТВИИШИН

журналистка и аналитик «UkraineWorld» и «Интерньюз-Украина»

For much of the month, the coronavirus crisis and the ongoing conflict with Russia were both temporarily overshadowed by a spate of forest fires in the Chornobyl Exclusion Zone that generated lurid international headlines and plunged Kyiv into apocalyptic gloom. These blazes exposed Ukraine’s unpreparedness for such emergencies and served as a grim warning of what may lie ahead during the long summer months in a country parched by an abnormally warm winter season that saw record high temperatures and virtually no snow.

When news of forest fires in the Chornobyl Exclusion Zone first started to emerge in the days following April 4, it took more than a week for it to become a hot topic on Ukrainian social media (no pun intended). With most Ukrainians already stuck at home in the fourth week of coronavirus quarantine, images began spreading of woodland blazes along with satellite maps indicating proximity to the infamous atomic energy plant. For many in nearby Kyiv, the fires brought back memories of the 1986 nuclear disaster and sparked fears of a new atomic threat as acres of radioactive woodland went up in flames.

When the wind changed direction and began blowing directly towards Kyiv, a dense and ominous smog almost completely enveloped the sprawling Ukrainian capital. With trademark gallows humor, some Ukrainians likened the grim scenes to the advent of a biblical plague and wondered whether the River Dnipro would soon turn red. The accompanying air pollution, however, was no laughing matter. By the middle of April, Kyiv had risen to first place among the world’s most polluted cities according to global air pollution ranking IQAir.

Kyiv’s scores of 380 and 429 on April 16-17 were more than double the pollution levels registered in Indian capital Delhi and other cities more traditionally associated with chronically poor air quality.

The Ukrainian Health Ministry responded to the smoky scenes by issuing somewhat redundant guidelines for Kyiv’s already quarantined residents to remain indoors and close their windows. While the smoke shrouding the city posed obvious health risks, authorities were quick to downplay fears of a radiation threat. Officials from Ukraine’s State Emergency Service assured that radiation levels remained within the normal range everywhere except for the areas closest to the fires inside the Chornobyl Exclusion Zone itself. These claims were corroborated by numerous independent third parties monitoring the situation including tour guide Kateryna Aslamova, who was taking radiation readings in Kyiv’s picturesque riverside Podil district at the height of the wildfires on April 15. 

Глобальная пандемия стала испытанием для Украины, которая пытается реформировать свою систему здравоохранения. Как обычно, гражданское общество, волонтеры и предприниматели подставили плечо. «UkraineWorld» наблюдала за тем, как они объединяют усилия против распространения COVID-19 и помогают наиболее уязвимым группам населения.

Евромайдан и война России против Украины показали, что украинцы умеют противостоять противнику. Однако, на этот раз враг невидимый. Пока правительство дожидается гуманитарной помощи из Китая и финансовой поддержки международных фондов, украинцы      делают      то, что могут     . С самого начала карантина, 17 марта, заработали многочисленные частные и общественные инициативы поддержки работников здравоохранения, пожилых и людей с инвалидностью.

По состоянию на конец марта, по данным главного санитарного врача Украины Виктора Ляшко, украинские больницы, включая клиники, перепрофилированные для приема больных коронавирусной инфекцией, имели в своем распоряжении менее 4000 аппаратов искусственной вентиляции легких (ИВЛ).

“Острая потребность в аппаратах ИВЛ и базовых средствах защиты для медперсонала побудили частных предпринимателей прийти на помощь системе здравоохранения”.

Ведущий украинский почтовый оператор «Нова Пошта» начал действовать одним из первых. Компания передала 25 миллионов гривен (899425 американских долларов) на оборудование больниц в Полтавской области. «Бизнес в нашей стране никогда не работал в      идеальных условиях     , – сказал совладелец компании Владимир Поперешнюк. – Но сейчас речь идет о выживании и сохранении рабочих мест». Инициаторы призвали других предпринимателей присоединиться, и многие отозвались на призыв. Футбольный клуб «Ворскла» и горнодобывающая компания «Ferrexpo» согласились оказать финансовую помощь.

Благотворительные и социальные акции компаний стали службой спасения в городах по всей Украине. Во Львове, туристической жемчужине на западе Украины, одна из крупнейших ИТ-компаний, «SoftServe», направила10 миллионов гривен на приобретение лекарств, оборудования и всего необходимого для больниц в тех городах, где расположены ее офисы. Другие коллеги по отрасли последовали их примеру, в том числе компания «Intellias», которая создала специальную группу для отслеживания ситуации с пандемией в Украине и заявила о приобретении 10 000 систем для тестирования на коронавирус.

На национальном      уровне к борьбе с коронавирусом присоединились банки, крупные бизнесмены и даже олигархи. «Приватбанк» и основатель «Monobank» собрали деньги и направили их на приобретение аппаратов ИВЛ для больниц. Многие начали предоставлятьбесплатные консультации, онлайн-курсы и скидки, чтобы облегчить жизнь тем, кто вынужден продолжать трудиться, или помогает улучшить ситуацию, оставаясь дома.

В Одессе группа добровольцев под названием «Корпорация Монстров» вместе с предпринимателями и благотворителями помогает местным больницам. Руководитель организации, Катерина Ножевникова, регулярно информирует о ситуации на своей странице в Facebook. Добровольцы уже передали тысячи комплектов защитного снаряжения и основных предметов гигиены и начали помогать пожилым людям, которые подвергаются наибольшему риску.

«В Одессе более 5500 пенсионеров нуждаются в особом уходе. И они никак не могут покинуть свои дома», – написала в посте Юлия Каназирская, координатор проекта «Добрый обед». Антикризисный штаб в Одесской области, «Одесса vs. COVID» мобилизовал местных предпринимателей на поддержку наиболее социально незащищенных сограждан товарами первой необходимости и продуктами. Этим занимаются также организации «Старенькие», «Жизнелюб», община Святого Эгидия и «Помоги бездомному».

Кроме того, различные группы добровольцев шьют защитные маски, пытаясь компенсировать их нехватку. Некоторые инициативы, возникшие в 2014 году с целью помогать снабжению украинских солдат на передовой одеждой и снаряжением, теперь собирают деньги на защитное снаряжение и аппараты ИВЛ, а также шьют маски для борьбы с распространением смертельного вируса.

“В то время как десятки НГО и новых инициатив, таких как «Солидарность», прилагают все усилия для противодействия распространению инфекционного заболевания, местные органы власти по всей Украине были вынуждены отвечать на проблемы, возникшие в связи с эпидемией коронавируса”.

В одном только Киевеболее 12 тысяч одиноких пожилых людей, о которых нужно позаботиться. Мэр Киева Виталий Кличко сообщил, что город организовал снабжение одиноких пенсионеров продуктами, средствами гигиены и лекарствами.

Подобные меры предприняли и в других областях. Например Ровенский областной совет принял решение снабжать людей с инвалидностью и пожилых людей всем необходимым, чтобы уберечь их от контактов. Украина пытается также задействовать свои государственные предприятия. Почтовая компания «Укрпошта» и служба Liki24.com в период карантина начали бесплатно доставлять лекарства в отдаленные города и села Украины.

С введением карантина движение общественного транспорта было серьезно ограничено и вскоре приостановлено вследствие чрезвычайной ситуации. Поэтому Львовский городской совет даже заключил соглашениес автосервисами Uklon, Bolt и Uber о предоставлении бесплатных поездок медицинским работникам тех больниц, где лечат пациентов с коронавирусом. В конце марта киевский сервис Uber Shuttle превратился в Shuttle Heroes и предоставляет медработникам бесплатные поездки. Воспользоваться этой услугой можно с помощью промокода, который распространяют через управления здравоохранения и государственную онлайн-службу.

“Когда ограничили работу общественного транспорта, прежде чем заработали государственные мероприятия, украинские водители сами начали бесплатно подвозить медработников”.

В Киеве, Черновцах, Львове, Ровном и других областях они сразу ж создали специальные каналы в мессенджерах и группы в Facebook, чтобы помогать медицинским работникам добраться до рабочих мест. Андрей Дидун, ужгородский бизнесмен, первым выступил с почином, когда в Ужгороде (Закарпатская область) остановили общественный транспорт. Сегодня «Подвези медика» (или «Помоги медику») – массовое движение солидарности по всей Украине, которое помогает работникам здравоохранения выполнять свою работу.

Невзирая на грозящие им финансовые трудности, малые предприятия не остались в стороне. Андрей Дидун, который продает аксессуары для мобильных телефонов сумел, вместе с другими предпринимателями, собрать деньги и купить необходимое защитное снаряжение и средства первой необходимости для инфекционных отделений и больниц.

«В инфекционных больницах нет ничего – ни перчаток, ни масок, ни специальных костюмов», – рассказал предприниматель «UkraineWorld». Он считает, что ситуация с защитной одеждой осложняется тем, что в Интернете было много предложений спекулятивного характера. «Эти костюмы защищают от химических веществ, но не от вирусов. Все же их можно использовать, если нет других вариантов. У меня есть друзья в региональных больницах, и там ситуация катастрофическая», – добавил Дидун.

Желание помочь – с этого начинается солидарность. Кристина Жук из Львова решила развесить в своем районе объявления. «Я написала, что могу пойти в продуктовый магазин или аптеку, выгуливать собак и кошек для людей из групп высокого риска, беременных или тех, кто страдает сердечно-сосудистыми заболеваниями». Немногие обратились к ней за помощью. «Пока ситуация еще не такая критическая», – считает Кристина, – наверное, мало кто воспринимают это всерьез».

Тем не менее, как начальница маркетингового отдела пиццерии «Ла Пьец», Кристина инициировала в компании бесплатную доставку пиццы в инфекционные отделения и больницы скорой помощи во Львове, Ивано-Франковске и Виннице. «Когда я увидела, что в Италии бесплатно доставляют медикам пиццу, то подумала, что это прекрасная идея!, – рассказала она «UkraineWorld», – и мы сейчас тоже этим занимаемся».

Эта статья была впервые опубликована на «UkraineWorld».

ИРИНА МАТВИИШИН

журналистка и аналитик «UkraineWorld» и «Интерньюз-Украина»

On the surface, there is nothing interesting in Ukraine’s fight against coronavirus. Although we don’t know what will happen next, something in Ukraine’s reaction to the virus deserves a second look.

In its fight to prevent the spread of coronavirus in the country, the Ukrainian government may sacrifice one of the country’s biggest assets since the Euromaidan Revolution, its culture. While the Ministry of Finance plans to cut funding in 2020 by 7 billion hryvnias, UkraineWorld sums up why representatives of the country’s creative industries believe it might lead to a disaster.

On 27 March, thousands of Ukrainians joined an online-protest called "No To the Destruction of Culture". The initiative came as a desperate response to the government's plan to cut state budget expenditure and reallocate money to combat the spread of the coronavirus in Ukraine. 

However, those working in the country's cultural sector warn: cutting vital funding for, inter alia, the cinema, books, and development of tourism will turn into a great loss, both on a personal and national scale. Here are some key thoughts from the representatives of Ukraine's cultural sphere, who oppose the decision to cut budget funding of culture:

JULIA SINKEVYCH, GENERAL PRODUCER OF THE ODESA INTERNATIONAL FILM FESTIVAL

We see that governments in more developed and even less developed countries are creating funds of support, instead of cutting the budget for culture. They even exceed the planned budgets, despite the situation [with coronavirus] in the world.

The UK has unveiled an emergency 160 million pounds response package for its cultural sector, Germany rolled out 50 billion euro aid to support creative industries, Italy allocated 130 million euro aid [for the film and theatre industry -ed.].

MYKOLA KNIAZHYTSKIY, MEMBER OF PARLIAMENTARY COMMITTEE ON HUMANITARIAN AND INFORMATION POLICY

Our Committee has stood unanimously against the budget cuts for Ukrainian culture, regardless of the party that each member belongs to. People who are quarantined should have something to watch and read, besides the fact that other essential sectors need support.

We should remember that, in addition to the virus, we have another war in the East of Ukraine.

It's obvious, if we won't deliver our own cultural product, this niche will be taken by Russian products of culture.

We are aware that many cultural events will not take place due to the quarantine in Ukraine and abroad. These expenses can be cut and allocated for healthcare workers or other social needs. However, we have to support national cinematography in different ways. For example, by launching a competition through the Ukrainian Cultural Fund or the State Film Agency for people to write scripts, and give them the opportunity to prepare future movies.

Last year, the Ukrainian Book Institute allocated 100 million hryvnias for books in libraries. This year, this number was reduced to 20 million hryvnias and only for children's books. No one cares about publishing houses and bookstores.

We also have to think about our regions. Ukraine has cut funding  for local budgets, and cutting expenses for culture is the first thing they do at local level.

ANNA MACHUKH, CO-FOUNDER AND THE EXECUTIVE DIRECTOR OF THE UKRAINIAN FILM ACADEMY

The mission of our Academy is the popularization of Ukrainian culture, but now we are talking about saving it in general.

The survival of the nation, with even a short downtime in culture, is under threat. The downtime for even a year might throw us back for a minimum of several years.

From the period of 2006-2010, we had 1-2 movies maximum. In 2011, there was no Ukrainian movie screened in the cinema. In the period of the so-called Renaissance of Ukrainian cinematography, 2010-2019, we had more than 100 movies released. We are not talking about quantity but already about quality. We showed that Ukrainian cinematography has its place on the international landscape.

More than 10,000 people, who work in the movie industry alone, will be left with no means to live without support from the government.

PAVLO SUSHKO, DEPUTY HEAD OF SERVANT OF THE PEOPLEFACTION IN PARLIAMENT

As a member of the Ukrainian Parliament and Chairman of the Cinematography and Advertising Subcommittee, I find the situation with reducing financing of the culture and film sector unacceptable.

When we have just heard about possible cuts, and we are united in the Committee. Here are some of the economic and social consequences that will come:

1) breaking of creative industry enterprises;

2) decrease in export of creative industry goods;

3) increasing unemployment in the field of film production, tourism, book publishing;

4) loss of human potential.

5) reduction of the general level of culture of the population of Ukraine > increase in crime rates and "social" diseases;

6) the lack of perception of the policultural nature of Ukrainian society and a general decline in the level of patriotism;

7) slowing down the processes of development of civil society institutions, etc.

IRMA VITOVSKA, UKRAINIAN ACTRESS

The global coronavirus pandemic is a daunting challenge for Ukraine, which has been trying to reform its healthcare system. Its civil society, volunteers and private business have stepped up as usual. UkraineWorld looked into how they are uniting their efforts against the spread of COVID-19 and supporting the country’s most vulnerable.

As Euromaidan and Russia's war against Ukraine have shown, Ukrainians know how to take on imposing adversaries, though this time the enemy is invisible. While the government is expecting humanitarian assistance from China and financial help from international funds, the country's people are doing their part. Since the start of the quarantine on 17 March, numerous private and public initiatives have sprung into action to help the country's healthcare workers, elderly people and those with disabilities.

As of the end of March, Ukrainian hospitals, together with clinics being repurposed into treatment centers, have had less than 4,000 ventilators in Ukraine, according to Ukraine's Chief Sanitary Doctor, Dr. Viktor Liashko.

The urgent need for ventilators and basic protection for medical staff has prompted the private sector to come to the rescue of the country's healthcare system.

Ukraine's top private postal service, Nova Poshta, was one of the first companies to act. The company donated 25 million hryvnias (899 425 USD) to equip hospitals in Poltava Region. "Business in our country has never had ideal circumstances," the co-owner of Nova Poshta, Volodymyr Popreshniuk, stated, "But now it's about survival and saving jobs." The founders urged other businessmen to join, and many have. FC Vorskla and the mining company Ferrexpo have agreed to help financially.

Corporate charitable and social actions have become a rescue force in cities across Ukraine. In Lviv, Ukraine's tourist gem of the west, one of the biggest IT companies, SoftServe, directed 10 million hryvnias to hospitals for medicines, equipment and everything necessary in cities which host its offices. Other industry peers have followed their example, including Intellias, which created a special team to track the pandemic situation in Ukraine and pledged to buy coronavirus 10 000 test kits.

At the national level, banks, large businessmen and even oligarchs have joined the fight against the virus. PrivatBank and the founder of Monobank have raised and sent money to buy ventilators for hospitals. Many have started to provide free consultations, free online courses and discounts to ease life for those who have to work or those who are helping the situation by staying home.

In Odesa, a volunteering group called Monsters Corporation is helping local hospitals alongside business and philanthropists. The head of the organization, Kateryna Nozhevnikova, regularly reports on the situation on her Facebook. Volunteers have already supplied thousands of pieces of protective gear and basic sanitary items, and started to help the elderly people who are most at risk.

"In Odesa, there are 5 500 pensioners in need of special care. And there is no way they can leave their houses," posted Yulia Kanazirska, the coordinator of the project Kind Dinner. The anti-crisis centre in Odesa Region, Odesa vs. COVID, mobilised local businesses to supply those most vulnerable with groceries and everyday needs. This is also the main mission of organizations like Starenki [Elderly -ed.], Lifelover, the Sant'Egidio community and Help a Homeless Person.

Different groups of volunteers are also trying to counter the shortage of face masks by sewing them. Some of the initiatives started to help supply Ukrainian soldiers with clothes and equipment in the frontline in 2014 are now raising money for protective gear and ventilators, as well as sewing face masks to combat the spread of the deadly coronavirus.

While dozens of NGOs and newly-emerged initiatives such as Solidarnist have been making every effort to counter the spread of the infectious disease, local governments around Ukraine were forced to respond to the challenge of the coronavirus.

Украинский футбол сумел выжить и возродиться вскоре после распада Советского Союза. В 2000-х годах его развитие пошло по новой модели. С начала нового тысячелетия богатые бизнесмены и олигархи начинают покупать и контролировать украинские футбольные клубы, в полном соответствии с событиями, происходившими в общественно-политической и экономической жизни страны.

Футбол стал любимой игрушкой украинских олигархов. С одной стороны, это дало ему краткосрочный импульс и надежду на будущее; но, с другой стороны, привело к катастрофическим последствиям, когда многие клубы вообще прекратили существование, сократилось число команд, способных выступать в национальном чемпионате – Премьер-лиге, и резко уменьшилась посещаемость игр, кроме всего прочего. Итак, когда вы видите, что футбол приходит в упадок, это значит, что у олигархов стало меньше денег, чем раньше.

«Олигархизация» украинского футбола

В начале 1990-х годов «Динамо» (Киев), самый титулованный украинский футбольный клуб, перешел под контроль украинского бизнесмена и политика Григория Суркиса, а затем – его младшего брата, Игоря Суркиса. Ринат Ахметов, как считают, самый богатый человек в Украине, положил руку на донецкий «Шахтер» и привел свою команду к самому большому успеху в истории украинского футбола с момента независимости – победе в кубке УЕФА 2007/2008.

По пути этих двоих пошли другие олигархи: харьковский магнат Александр Ярославский купил местный ФК «Металлист»; Игорь Коломойский, один из самых скандальных олигархов, стал владельцем футбольного клуба «Днепр», сохраняя, при этом, как говорят, финансовое влияние на футбольные клубы «Кривбасс» («Кривой Рог»), «Волынь» (Луцк) и «Арсенал» (Киев). Другие клубы также попали под контроль олигархов. Петр Дыминский, бизнесмен из Львова, стал президентом «Карпат» (Львов); украинский миллиардер Константин Жеваго стал спонсором «Ворсклы» (Полтава), Евгений Геллер, бизнесмен и бывший депутат, начал финансировать «Зорю» (Луганск) и т. д. 

Как следствие, футбол подпал под влияние олигархов, когда клубы играют роль игрушек в руках крупных бизнесменов и в подавляющем большинстве зависят от финансовых вливаний владельцев.

Такое состояние дел отражает события внутри страны. Кланово-олигархическая система, которая преобладала в экономической и социально-политической жизни Украины, нашла свое отражение и в национальном футболе. Клубы стали инструментом, позволяющим «немного поиграть мышцами» и сразиться в политические игры с конкурентами. Кроме того, вложения в футбол в некоторых случаях служили способом частичной легализации доходов, полученных при совершении предположительно коррупционных действий. Успешные клубы демонстрировали также, что в экономике много «свободных денег», которые олигархи вкладывают в спортивные развлечения.

С одной стороны, благодаря отдельным успехам на международной арене, растущему потоку классных иностранных игроков, приезжающих в Украину, и увеличению числа болельщиков, приходящих на игры, создалось обманчивое впечатление, что украинский футбол стал таким же богатым, как европейский.

Но, с другой стороны, эта модель показала и свою главную слабость: полную незащищенность от экономических и социально-политических трудностей, с которыми может сталкиваться страна, и больших потерь, которые могут нести магнаты, владеющие клубами.

Эта слабость стала наиболее очевидной после Евромайдана и начала войны России против Украины. Суровая экономическая ситуация в стране ударила и по олигархам: они стали массово сворачивать футбольную активность, резко сократив расходы на свои клубы или даже отказываясь от них. В тяжелых условиях олигархи поняли, что клубы для них стали обузой, «чемоданом без ручки». В результате, всего за три года, с 2014-го, 20 профессиональных клубов в Украине прекратили свое существование, а многие еле-еле сводят концы с концами. Более того, зрители снова перестали ходить на футбол, что привело к рекордно низкой посещаемости стадионов.

Западная модель: футбол как бизнес

Одна из причин, которая привела к таким тяжелым последствиям, заключается в том, что национальные клубы за годы своего существования не могли получать от футбола прибыль. Несмотря на то, что украинскими клубами владели состоятельные бизнесмены, футбол едва ли развивался как бизнес. В отличие от западной модели, где футбол и спорт рассматриваются в основном как предпринимательская деятельность, в Украине он так или иначе воспринимался как способ конкуренции между противостоящими деловыми и политическими лагерями.

На Западе общепринято понимание футбола как бизнеса. Согласно рейтингу доходов футбольных клубов за 2018 год, который ежегодно публикует компания «Deloitte», выручка 20 первых по доходности клубов достигла в 2016/2017 годах 7,9 млрд евро. Возглавляет список английский «Манчестер Юнайтед» с доходом в более чем 676 миллионов евро в 2017 году. Для сравнения, бюджет на весь турнир украинской Премьер-лиги в 2018 году составил, по словами ее бывшего президента Владимира Генинсона, 13 миллионов гривен (примерно 480 000 долларов США).

Английская Премьер-лига (EPL) лучше всего освоила такую бизнес-модель. Среди ТОП-5 европейских футбольных лиг она первая по доходам. В 2017 году выручка EPL составила 5 миллиардов 340 тысяч евро, за ней следуют испанская La Liga (2 миллиарда 899 тысяч евро) и немецкая Бундеслига (2 миллиарда 799 тысяч евро). Из всей суммы дохода EPL более половины (2 миллиарда 910 тысяч евро) было получено от контрактов на телевещание, а 1 миллиард 250 тысяч евро – от спонсорских договоров и другой коммерческой деятельности.

Таким образом, Премьер-лига остается самой активно продаваемой футбольной лигой в мире. У EPL самое большое – шесть клубов – представительство в списке ТОП-10 самых дорогих футбольных брендов, где также два испанских клуба, один немецкий и один французский. Рыночная стоимость всех игроков, которые играют в EPL, тоже является рекордной и достигла 8,3 миллиарда евро. Для сравнения, общая рыночная стоимость всех игроков украинской Премьер-лиги в 2018/2019 годах, по данным Transfermarkt, оценивалась приблизительно в 285 миллионов евро.

Печальное состояние национального футбола неоднократно подтверждали владельцы клубов. В 2009 году Александр Ярославский, тогдашний владелец «Металлиста», признал, что его клуб является «недействующим активом» и заявил, кроме того, что в ближайшие 10 лет на национальном футболе невозможно будет зарабатывать деньги. Девять лет спустя Игорь Коломойский, бывший владелец «Днепра», подтвердил слова Ярославского, назвав свой бывший футбольный клуб убыточным проектом. «Футбол [в Украине] практически умер», -– подчеркнул он. В начале 2019 года в интервью Виктору Вацко, одному из самых выдающихся украинских футбольных комментаторов, президент киевского «Динамо» Игорь Суркис, отвечая на вопрос о деловой привлекательности принадлежащего ему клуба, признался, что только в том случае, если «Динамо» будет контролировать настоящий бизнесмен, его можно рассматривать как актив, способный приносить прибыль.

Ситуацию подтверждают статистические данные. Цифры в отчете УЕФА, органа, управляющего европейским футболом, показывают, что клубы украинской Премьер-лиги в 2017 году понесли убытки в размере 60 миллионов евро.

Каков может быть выход

Олигархическая модель футбольного менеджмента преобладала в Украине на протяжении многих лет. Однако преобразования, происходящие в украинском футболе с 2014 года, могут в конечном счете изменить правила игры для всего сектора и привести к его дальнейшему постепенному возрождению.

Финансовая оптимизация является одним из инструментов, который в долгосрочной перспективе может помочь украинскому футболу вернуться к жизни. Денис Босянок, украинский футбольный комментатор, выступает даже за то, чтобы футбольные зарплаты соответствовали реальной ситуации в стране.

Андрей Коваленко в статье для «Деловой столицы» предсказывает, что полная деолигархизация и кардинальные изменения в глубоко укоренившихся подходах к управлению футболом в Украине являются ключевыми предпосылками для того, чтобы игра миллионов в стране начала вставать с колен. Поначалу это может привести к полному упадку профессионального футбола в Украине. Однако в долгосрочной перспективе откроет новые возможности для клубов, которые после многих лет застоя должны осознать, что жить по средствам – единственно правильный путь.

После восстановления жизнеспособности новые инвесторы, в сотрудничестве с местными властями и общинами, а также профессиональными футбольными менеджерами, должны стать той силой, которая подаст клубам руку помощи для выживания и развития на основе международно-признанных бизнес-моделей. Однако, чтобы это стало реальностью, общее экономическое состояние страны также должно значительно улучшиться. И отказ от кланово-олигархической системы в общественно-политической и экономической жизни страны имеет в этом отношении первостепенное значение.

Немецкая модель футбольного менеджмента может послужить примером в этой ситуации с учетом определенных особенностей, с которыми украинский футбол живет уже много лет. По немецким законам, не менее 51% акционеров клуба, за некоторыми конкретными исключениями, должны составлять спортивные сообщества и футбольные фанаты. Это сводит к минимуму возможность для крупных магнатов, в том числе из-за пределов страны, войти в немецкий футбол и установить контроль над его клубами. Наоборот, вместе с привлечением профессиональных футбольных менеджеров, это стимулирует разумную экономическую политику, которая позволяет получать прибыль от организации футбола с дальнейшими инвестициями в развитие клуба. Такая модель уже зарекомендовала себя: немецкая Бундеслига занимает третье место в ТОП-5 европейских лиг по доходам (2 миллиарда 799 тысяч евро в 2017 году), немного уступая испанской La Liga.

Таким образом, переход украинского футбола от олигархического управления к бизнес-модели, наряду с повышением уровня жизни в стране, может стать фактором, который изменит правила игры и будет способствовать возрождению футбола.

Эта статья была впервые опубликована в «UkraineWorld»

Константин Ромашко

Аналитик и журналист в «Интерньюз-Украина» и «UkraineWorld»

Эксперты «Интерньюз-Украина» подготовили полный обзор украинской медиа-сферы для проекта «Media Landscapes», основанного Европейским центром журналистики (European Journalism Centre), в сотрудничестве с министерством образования, культуры и науки Нидерландов. Мы выбрали из этого обзора десять ключевых фактов.

1. Телевидение – самое популярное средство массовой информации в Украине. По данным исследования, проведенного компанией «InMind» для «Internews Network», 77% украинцев смотрят телевизор по крайней мере раз в месяц, а для 74% телевизионные каналы служат еженедельным источником информации.

Онлайн-медиа на втором месте по популярности в Украине. 60% украинцев по меньшей мере раз в месяц посещают новый веб-сайт и 57% используют интернет как ежедневный источник информации.

Радио – второе наименее популярное СМИ в Украине. Только 26% украинцев слушают радио не реже, чем раз в месяц, и 25% используют его, как источник ежедневной информации.

Печатные СМИ имеют наименьшую среди всех остальных медиа аудиторию. Только 21% украинцев читают печатные СМИ по крайней мере раз в месяц. Это на 10% меньше, чем в 2016 году. И только для 16% украинцев печатные СМИ служат еженедельным источником информации.

2. Картина доверия по стране довольно точно отражает нынешнюю политическую ситуацию в Украине и проблемы с безопасностью. В соответствии с последними опросами, 66,7% украинцев доверяют волонтерским организациям, 64,4% верят церкви и 57,3% верят украинским вооруженным силам и другим военным и военизированным формированиям. Уровень доверия к СМИ составляет 48,3%.

Телевидению верят больше всех остальных средств массовой информации – 56% украинцев доверяют региональным телеканалам, а 61% – национальным.

Онлайн-СМИ пользуются почти таким же доверием, как и телевидение: 52% украинцев доверяют региональным новостным сайтам, а 58% – национальным.

Доверие к радио – на предпоследнем месте среди средств массовой информации: 34% украинцев доверяют национальным радиостанциям, а 39% считают, что местные радиостанции говорят правду.

Печатные СМИ в Украине пользуются наименьшим доверием. Только 35% украинцев доверяют региональным печатным изданиям, а 33% – общенациональным газетам.

3. Самые популярные украинские СМИ имеют четкие связи с политиками и политическими партиями, так как принадлежат олигархам, которые часто прямо или косвенно участвуют в политике. Эти связи наиболее сильны в сфере телевидения. 

Все главные телеканалы принадлежат различным олигархам: Игорь Коломойский контролирует канал «1+1», Ринат Ахметов владеет каналом «Украина», а СТБ, ICTV и Новый канал принадлежат Виктору Пинчуку, зятю бывшего президента Украины Леонида Кучмы. Телеканал «Интер» входит в «Inter Media Group», которая принадлежит Дмитрию Фирташу и Сергею Левочкину. Украинский политик Виктор Медведчук, который тесно связан с президентом России Владимиром Путиным (крестным отцом его дочери), предположительно контролирует телеканалы «112» и «NewsOne», самые популярные новостные каналы в Украине.

4. После 2014 года украинская телевизионная сфера развивалась в основном в информационном направлении. Новые телеканалы, такие как Громадське, Еспресо, 112, NewsOne и Прямый ориентированы исключительно на новости и ток-шоу о политике, экономике и обществе. Тем не менее, все эти каналы, за исключением Громадського, который живет за счет грантов и краудфандинга, являются частными и имеют непрозрачную структуру собственности. Между тем, независимые СМИ, такие как телеканал «Громадське», Громадське радио и более специальные влиятельны в своих сегментах, хотя все еще не могут конкурировать за массовую аудиторию с олигархическими телеканалами.

5. В Украине нет такого влиятельного вещателя, который мог бы противостоять олигархическим СМИ. 19 января 2017 года был запущен общественный вещатель «Суспильне мовлення». Его целью было создание независимого источника беспристрастной информации без финансового или административного давления со стороны государства.

Эта проблема не решалась в течение последних двадцати лет и первый ощутимый прогресс был достигнут в 2014 году после принятия Закона об общественном телевидении и радиовещании. Однако его реализация затянулась из-за отсутствия у властей политической воли, а также из-за постоянного недофинансирования.

6. Поскольку использование украинского языка сдерживалось во время царского и советского периодов, украинское правительство пытается предоставить государственному языку нормативно-правовую поддержку. Так была запущена кампания, направленная на усиление роли украинского языка в СМИ. С этой целью введены языковые квоты для телеканалов и радиостанций.

Для лицензированных телерадиокомпаний передачи европейского, а также американского и канадского производства должны составлять не менее 70% от общего еженедельного вещания с 07:00 до 23:00. В том числе, по крайней мере, 50% общего еженедельного вещания должны составлять программы украинского производства.

А радиостанции обязаны транслировать не менее 30% песен на украинском языке.

7. В докладе «Freedom House» «Свобода прессы 2019» украинская медиа-сфера названа «частично свободной».

Одна из проблем заключается в том, что в Украине происходят нападения на СМИ и журналистов. 20 июля 2016 года в результате взрыва автомобиля был убит известный белорусско-украинский журналист Павел Шеремет, но виновные до сих пор не найдены.

Случаются также манипуляции со СМИ. 29 мая 2018 года медиа сообщили, что Аркадий Бабченко, российский журналист, который переехал в Украину, был убит. На следующий день оказалось, что Бабченко в действительности жив, а его «убийство» было приманкой служб безопасности с целью поймать убийцу, якобы связанного с более широким планом российских спецслужб по убийству журналистов и активистов, работающих в Украине.

8. Интернет играет значительную роль в повседневной жизни украинцев. Согласно исследованию «Factum Group Ukraine» 2018 года, 21,35 миллиона граждан Украины (65% населения страны) являются постоянными пользователями интернета. 21,9 миллиона человек (67%) имеют дома подключение к интернету.

Портрет типичного интернет-пользователя, полученный в результате этого исследования, таков: женщина (52%), 25-34 года (28%), живет в городе с населением сто тысяч и более человек (44%). 27% украинских интернет-пользователей живут в сельской местности, а 28% – в небольших городах. Единственная социальная группа, которая нечасто пользуется Интернетом, это люди в возрасте более 65 лет, которые составляют всего 4% украинских интернет-пользователей.

9. Преобладающая социальная сеть в Украине – «Фейсбук», которая почти не имеет реальных соперников. Российские социальные сети «ВКонтакте» и «Одноклассники» раньше были самыми популярными, но ситуация резко изменилась в мае 2017 года, когда президент Украины Петр Порошенко ввел санкции в отношении некоторых российских интернет-сервисов на основании решения Совета национальной безопасности и обороны Украины.

По данным исследования, проведенного компанией «InMind» для «Internews Network», 57% украинских пользователей социальных сетей имеют аккаунты в «Фейсбуке» (37% в 2016 году), 21% в «ВКонтакте» (49% в 2016 году), 15% в «Одноклассниках» (40% в 2016 году). «Твиттер» используют только 8% украинцев, охваченных социальными сетями (12% в 2016 году). До 42% пользуются «Фейсбуком» для получения новостей, в то время как 8% узнают новости из «ВКонтакте», 4% из «Одноклассников» и 2% из «Твиттера».

10. Принимая во внимание тот факт, что законодательство Украины в сфере СМИ относительно расплывчато, его практическая реализация может быть охарактеризована как спорадическая, разнонаправленная, непоследовательная, несбалансированная и непрозрачная. Существующие законы носят преимущественно декларативный характер и, как следствие, их регулятивная функция недостаточна, поэтому они не воплощаются в конкретную эффективную политику. На самом деле эти декларативные законы часто перекрывают и дублируют друг друга, что в лучшем случае приводит к неэффективности, а в худшем – к юридическим коллизиям.

Большинство законов были разработаны на основе советских прототипов и поэтому соответствующим образом не учитывают новых тенденций в отрасли. Законодательство об интернет-СМИ практически отсутствует. В результате в национальном законодательстве существует большой пробел, из-за которого онлайн-СМИ не регулируются и не защищены.

Изучая и поддерживая украинскую медийную сферу, организация «Интерньюз-Украина» помогает строить динамичное и процветающее общество. Наша деятельность состоит не только в мониторинге средств массовой информации и подготовке аналитических материалов, но также предусматривает взаимодействие с национальными и международными СМИ, разработку коммуникационных и информационных стратегий и кампаний в СМИ.

Эта статья была впервые опубликована в «UkraineWorld»

Виталий Рыбак и Максим Панченко

Аналитики и журналисты в «Итерньюз-Украина» и «UkraineWorld»